제 안 요 청 서

2026년 경찰청 피싱범죄 예방 홍보대행사 선정 -

소 속	직위 / 성명	전화번호	E-mail
경찰청 전기통신금융사기 통합대응단	경위 오 현 경	02)3150-3651	iamohk@ police.go.kr

목      차

Ⅰ. 과업개요	3

Ⅱ. 과업내용	6

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출	14

Ⅳ. 사업자 선정 및 계약 관련	19

붙임 서식	22

※ 본 제안요청서 상의 모든 규정은 특별한 언급이 없는 한 공고일 기준 최신 규정을 적용함

Ⅰ. 과업 개요

1		과업 개요

□ 사업명: 2026년 경찰청 피싱범죄 예방 홍보 대행사 선정

□ 사업배경

◦ 비대면 · 온라인 중심의 사회 환경이 일상화되면서 이를 악용한 피싱범죄 수법이 지속적으로 고도화, 범죄양상이 점차 진화 중

◦ 피해를 줄이기 위해 수법을 지속적으로 알리는 것은 대응 전략의 핵심 과제로, 이를 효과적으로 수행하기 위한 전문 홍보대행사 선정

□ 사업목적

◦ 피싱범죄 피해 예방을 위한 대국민 행동수칙을 생활화·습관화하는 캠페인을 연중 반복 진행하여 국민 인식 제고

◦ 피싱범죄 피해 예방 콘텐츠를 기획 · 제작하고, 이를 하나의 일관된 메시지로 전달하기 위한 통합마케팅커뮤니티(IMC) 전략 수립

□ 계약 관련

◦ (사업기간) 계약일 ~ 12. 31.(세부 일정은 광고주와 협의)

◦ (입찰금액) 7.5억 원 (VAT 포함)

※ 사업 세부사항에 열거된 과업 및 홍보전략 수립, 콘텐츠 제작비(영상･이미지 제작물 등), 기타 홍보 등에 필요한 모든 예산을 포함

◦ (계약방법) 제한(총액)경쟁입찰(협상에의한계약)

◦ 본건은 공동계약 불가입니다.

2		사업 추진방향

□ 홍보 현황 진단

◦ (피싱 홍보에 관한 피로도) 과거부터 이어져 온 수많은 콘텐츠로 인해 ‘나는 이미 피싱범죄에 대해 잘 알고 있다’고 느끼게 함

- 이로 인해 피싱 관련 콘텐츠는 관심을 끄는 것부터가 매우 어렵고, 관심을 끌더라도 일시적 흥미에 그쳐 정보 습득으로 이어지지 못함

◦ (일관된 메시지 부재) 시기별ㆍ기관별ㆍ콘텐츠별 전달하고자 하는 메시지가 모두 제각각이어서 전달력과 영향력에 한계가 있고,

- 주된 메시지들은 대체로 의심과 주의를 촉구하는 내용에 그쳐, 경각심 고취와 대처요령 습득으로까지 나아가지 못함

◦ (흥미와 경각심 모두 필요) 정보 전달 중심 콘텐츠는 흥미가 떨어지고, 흥미를 통한 콘텐츠 확산에 집중하다 보면 경각심 전달이 부족

- 다양한 성격의 콘텐츠를 제작하되 각 콘텐츠가 하나의 메시지를 일관되게 전달하도록 유기적으로 연결함으로써 홍보효과를 극대화해야 함

□ 홍보 방향 설정

◦ 대다수 국민은 모르는 전화번호라도 혹시 필요한 전화일 수 있으니 ‘일단 받아보고 판단하자’라는 인식에 전화를 받는 경향

- 최근 보이스피싱 수법은 카드배송, 등기우편 등과 같이 일상생활 속에서 반드시 확인해야만 할 것 같은 시나리오로 접근하기에,

- 수법을 알지 못한 채 전화를 받으면 스스로 인지하지 못하는 사이 범죄조직의 시나리오에 끌려가고, 심리가 지배되어 피해로 이어짐

◦ 누구나 일상에서 의심 전화는 바로 끊는 습관을 갖도록 단순하고 직관적인 보이스피싱 예방수칙 행동 캠페인 추진 필요

⇨ ｢흥미+경각심+핵심 메시지｣를 효과적으로 전달할 전략 수립 필요

3		사업 추진목표

일상생활 중 의심스러운 전화를 그냥 끊더라도 아무런 피해 없는 행동임을 강조, 국민적 습관이 정착될 때까지 반복적인 캠페인 전개

※ ’26년 연중 캠페인으로 반복 추진하여 국민 인식에 각인될 수 있도록 확산

전략 과제 일정 案			실행 방안
캠페인 준비(1월~)			▵홍보대행사 계약체결 ▵키 메시지·슬로건 확정
캠페인 추진	콘텐츠 제작(2월~)		대표 콘텐츠 제작 시점에 맞춘 보도자료 배포
	기관 협업(상시)		동원 가능한 모든 기관의 동참 유도, 인프라 활용
	대국민 확산(상시)		▵방송 출연 ▵콘텐츠 광고 송출 ▵SNS 집중 배포
캠페인 평가(~10월)			캠페인 효과조사 등을 통해 다음연도 계획수립

⇨ 국민의 행동수칙 생활화·습관화할 수 있도록 유도하는 캠페인 목적과 방향성을 반영하여 적극적으로 제안

※ 본 캠페인은 확정된 사항이 아니므로, 제안사는 제시된 캠페인명을 활용한 홍보전략을 제안하거나, 필요시 보다 효과적인 캠페인을 제안 가능함

Ⅱ. 과업 내용

1		사업 세부사항

구분		편수(횟수)	세부내용 (최종 결과 보고서에 포함 必)
과업1	2026년 피싱범죄 예방전략 수립		· ’국민의 행동수칙을 생활화·습관화하는 가칭어서끊자 캠페인‘을 효과적으로 알릴 홍보전략 기획 · 전기통신금융사기 통합대응단 소개 및 대표번호(1394) 안내 포함 · 입찰금액 범위 內 콘텐츠 유형별 예산 배분과 제작 수량 및 품질 확보 방안을 포함한 운영안 제시
	대표 영상	1편	· 캠페인 핵심 메시지를 알릴 대표 영상 제작 * Creative 전략, Design Policy, 광고모델 전략 등 제안
	수법별 콘텐츠 (시리즈형)	N종	· 수법, 예방법 등을 안내하기 위한 주기적인 음성, 영상, 이미지, 이모티콘 등 다양한 콘텐츠 제작 * 대표영상의 캠페인 키메시지가 유기적으로 연관, 바이럴을 감안하여 흥미롭게 제작

과업2	다중피해사기 홍보 콘텐츠 기획·제작	N종	· 다중피해사기는 투자·보상·기회 등 사람의 욕망을 악용, 공포 · 절박함을 이용하는 보이스피싱과 다른 별도의 홍보 전략을 통한 콘텐츠 기획 · 제작 * 가칭어서끊자 캠페인의 핵심메시지와 단절되지 않도록 유기적으로 연결되어 콘텐츠 구조를 설계할 필요

기타	홍보 제반 업무지원	수시	· 경찰청에서 정부・민간기업 등과 실시하는 협업 홍보 등 지원 및 성공적인 피싱범죄 예방 홍보를 위한 기타 제반 업무지원 등
	모니터링 및 과업보고	수시	· 사업 대상 매체 운영 현황 및 결과 보고(정례)

※ 본 사업은 개별 과업을 단순히 수행하는 방식이 아니라, ’26년 피싱범죄 예방 캠페인 전략에 따라 모든 콘텐츠와 홍보활동이 유기적으로 연계

※ 광고주는 추후 제안 내용을 변경 요청할 수 있음

※ 콘텐츠 말미에 ‘범정부 합동 전기통신금융사기 통합대응단’ 안내자막, 음성 고려

※ 상기 IMC제작에 대한 계획(분야·세부항목·갯수·초수 등 표로 구체화) 요약 제안

※ 본 사업은 총 제작비 7.5억원 범위 내에서 대표 영상, 숏폼 영상, 이미지 및 음성 기반 콘텐츠를 포함한 시리즈형 홍보 콘텐츠를 제작하고, 국민의 행동수칙 생활화·습관화를 목표로 한 통합 캠페인 기획·제작 역량을 중점적으로 평가

<과업 1>

◦ (2026년 피싱범죄 예방전략 수립) 일상에서 모르는 번호로 걸려온 전화는 의심하고 끊는 국민의 행동수칙을 생활화·습관화하도록 단순하고 직관적인 예방수칙 캠페인 전략 구상

※ 국민이 쉽게 따라 할 수 있는 표준화된 ｢전화 종료 안내 멘트와 통화 내용 확인을 위한 행동수칙｣을 제시하여 행동 변화를 유도

	< 콘텐츠 핵심 메시지 예시 >
① 끊어도 아무런 피해가 발생하지 않는다./ 전화를 끊는 것도 용기가 필요하다. ② “확인 후 연락한다.” 하고 그냥 끊고, / 그리고 통합대응단에 확인하세요. ③ 가칭 어서 끊자!

※ 메시지 예시는 단순 참고용으로, 메시지의 취지를 반영하여 제안을 권장함

- 각 제작물이 상호작용하도록 기획하여 일관성 있는 홍보 추진

- 과업추진 일정과 예산계획에 따른 콘텐츠 제작 수량 등 제시

※ 콘텐츠는 특정시기에 일괄 제작·송출하는 방식이 아닌 수법 변화 및 홍보 일정에 따라 순차적, 정기적으로 제작·운영될 수 있도록 제안

◦ (대표 영상) 캠페인 대표 영상 콘텐츠 기획 · 제작(초수 제안)

- ①캠페인 키메시지를 효과적으로 전달할 수 있는 창의적인 전략/ ②예방 캠페인 브랜드 디자인/ ③모델 활용·비활용 전략 등 제안

◦ (수법별 콘텐츠) 수법 · 예방법 등을 안내하기 위해 주기적으로 음성, 영상, 이미지, 이모티콘 등 다양한 방향의 콘텐츠 기획 · 제작

※ 제작 콘텐츠는 경찰청 유튜브·SNS 채널 및 전기통신금융사기 통합대응단 홈페이지·인스타그램(개설 예정) 등에 업로드하고 관계기관 공유하여 홍보 추진

	< 콘텐츠 기획 예시 >
‣(피싱 일기예보) 전국 주요 피해지역·수법 등을 주 1회 일기예보 형식으로 제작 ‣(피싱 MBTI) 국민이 직접 참여할 수 있는 설문형 콘텐츠로, 스스로의 피싱 대응 유형과 취약 요소를 확인할 수 있도록 구성

<과업 2>

◦ (다중피해사기 홍보 콘텐츠 기획) 다중피해사기는 투자·보상·기회·연애 등 사람의 욕망을 악용, 공포 · 절박함을 이용하는 보이스피싱과 다른 별도의 홍보 전략을 통한 콘텐츠 기획 · 제작

- ‘과업 1’과 ‘과업 2’는 범죄 특성에 따라 차별화된 홍보 전략이 요구되나, 대국민 캠페인 차원에서는 핵심 메시지 등이 유기적으로 연계된 하나의 통합 캠페인으로 인식될 수 있도록 설계

전기통신금융사기	보이스피싱	(기관사칭형) 경찰, 검찰, 금융감독원 등 정부ㆍ공공기관을 사칭해 자금조사ㆍ예금보호 등 각종 명목으로 기망 또는 협박하는 수법 (대출빙자형) 은행 등 금융회사를 사칭해 저금리 대출ㆍ대환대출ㆍ신용도 향상 등 각종 명목으로 기망 또는 협박하는 수법 (납치빙자형) 가족이나 지인을 납치한 것처럼 기망 또는 협박하는 수법 (성매매협박) 마사지업소 등 출입한 영상을 가지고 있다며 협박하는 수법
	메신저피싱	메신저 또는 문자메시지를 통해 가족이나 지인을 사칭하여 개인·금융정보를 탈취하는 수법
	몸캠 피싱	(영상)채팅 과정에서 음란행위를 유도하고, 악성 앱을 설치하게 하여 주소록 등을 탈취, 지인 등에게 사진ㆍ동영상을 유포하겠다며 협박
	스미싱	청첩장, 부고장, 범칙금 등 주요 기관을 사칭한 문자메시지에 인터넷주소를 보내 해당 주소를 클릭하면, 악성코드가 스마트폰에 설치되어 피해자가 모르는 사이에 소액결제 피해 발생 또는 개인·금융정보 탈취
다중피해사기	투자 리딩방	불특정 다수를 대상으로 미끼를 던져 유인(광고, 문자, 오픈채팅방 초대 등)하고, 가짜 홈페이지·앱으로 접속을 유도, 바람잡이를 동원해 속인 뒤 소액 수익을 만들어 출금하게 하고, 거액을 투자하면 인출을 거부하여 편취 후 잠적
	로맨스스캠	SNS 등 온라인상으로 접근하여 호감을 표시한 뒤 재력, 외모 등으로 신뢰를 형성한 후 각종 이유로 금전을 요구하는 방법의 사기
	노쇼 사기	각종 ▵공공기관 ▵법인 ▵연예기획사 등을 사칭하여 물품 대량주문 후 예약을 미끼로 추가 피해금을 편취하고, 물품 가액도 손해를 입히는 사기범죄
	팀미션 사기	SNS 등에 간단한 부업 광고를 미끼로, 회원가입을 유도 후 ‘미션 중 실수가 발생했다.’, ‘손실금을 배상해야 한다.’라는 등 다양한 명목으로 추가금을 편취

※ 주요 피해가 발생하고 있는 대표적인 전기통신금융사기와 다중피해사기범죄로 구분, 특히 다중피해사기범죄는 신종범죄로 기존 피싱범죄 수법과는 차이가 있어 별도의 홍보 전략 수립 필요

<기타>

◦ (홍보 제반 지원업무) 경찰청 전기통신금융사기 통합대응단은 피싱 대응을 총괄하는 컨트롤 타워로서, 정부 부처 및 민간기업 등과 협업을 통해 국가 차원의 홍보를 추진할 예정

- 본 사업은 단순 콘텐츠 제작을 넘어, 관계기관과 연계된 홍보활동 전반에 대해 적극적인 제반 업무지원이 요구됨

◦ (모니터링 및 과업보고) 사업 대상 매체 운영현황 및 결과보고, 송출 통계, 분석자료 및 효과 상승방안 제시

◦ (추가 요청) 성공적인 사업추진을 위해 위 항목에 제시되지 않은 사항이라도 제작사가 필요하다고 판단하는 내용을 적극적으로 제시

2		과업 성과물 제출

◦ 각 매체별 광고 경향에 적합한 고품질 이미지, 영상 등으로 제작, PC·모바일·테블릿 등 다양한 기기에서 구동이 가능해야 함

◦ 모든 콘텐츠는 경찰청의 최종 감수를 거친 콘텐츠만 실적으로 인정, 승인을 받지 않은 기존 콘텐츠 활용 등 단순 재가공은 콘텐츠에서 제외

◦ ▵콘텐츠 제작 시 타인의 이미지를 불법으로 사용·모방하는 등 타인의 저작권(폰트, 이미지) 및 초상권 침해는 금지 ▵하자담보 책임기간 및 범위와 관련 콘텐츠 내용 오류, 저작권 관련 이의 제기 등 과업범위 내 과업부실로 인한 하자보수 필요시 과업 수행기관은 사업종료 후 1년간 발주기관의 하자보수 요청에 응해야 함

3		과업수행 지침

◦ 과업 내용은 광고주의 기본적 사업추진 방향으로 사업예산 한도 내에서 과업수행업체가 세부적인 사업의 범위와 규모(창의적 아이디어 포함)를 적극적으로 기획·제시

◦ 과업수행자는 경찰청 업무보고 요청 및 기타 사업에 필요한 요청에 따라야 하며, 최소 월 1회 정기보고 필요

< 정기보고 >

- 월간보고 : 월간 캠페인 활동 추진경과 및 광고시장 트렌드 등 결과보고 (서면 제출, 필요시 대면보고)

- 최종보고 : 효과조사 결과보고, 사업 최종 결과보고

< 수시보고 >

- 업무 진행상황 수시보고, 광고 및 홍보 제반 업무에 관한 컨설팅, 효율적인 사업 아이디어 제안 등

◦ 작업 상황에 대한 보고, 설명, 수정 등 요구 시 과업수행자는 즉시 이에 응해야 하며 업무 상황 파악을 위한 편의를 제공하여야 함

◦ 과업수행자는 본 과업이 완료된 후라도 각종 성과품에 미비 사항을 발견하면 최종성과품에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 함

◦ 과업내용에 명시되지 않았더라도 과업 내용상 당연히 수반 되어야 할 사항에 대해서는 과업수행자와 협의하여 별도의 추가 비용 청구 없이 과업 지시를 할 수 있음

◦ 제작 작업 중 발생하는 안전사고 책임 및 행정적 · 기술적 제반 비용과 문제 처리는 과업수행자가 부담함

◦ 과업을 수행함에 있어 민원이 발생되지 않도록 유의하여야 하며, 만약 제3자로부터 민원이 제기될 경우 과업 수행업체는 민원을 원만히 해결하여야 함

◦ 본 과업과 관련하여 경찰청의 사전승인 없이는 본 과업에 따른 제작물 및 자료를 임의로 소유하거나 외부로 유출할 수 없음

◦ 과업수행자가 선정한 모델 관련, 문제가 발생할 경우 경찰청은 과업수행자에게 손해배상 청구할 수 있으며, 과업수행자는 아래와 같은 의무를 지님

- ‘과업수행자’는 모델 또는 모델 소속사와 계약체결시, 사회적 물의(폭행, 마약, 사기, 음주운전 등의 죄로 형사 소추된 경우, 학교폭력 등의 가해자로 확인된 경우 등)를 일으켜 발생한 광고주의 손해를 배상하도록 하는 조항이 포함되어야 함

- ‘과업수행자’는 위 항의 손해가 발생한 경우 ‘과업수행자’, ‘광고주’ 간 협의를 바탕으로 관련 사항을 처리하여야 함

◦ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약예규 등에 따름

◦ 세부 과업내용은 우선협상대상자와의 약정체결 시 명시

4		전담인력 구성 및 운용

◦ 투입인력은 용역사업의 안정적 운영에 적합한 인력으로, 유사 프로젝트 경험이 있는 전문 인력으로 구성해야 하며, 구체적 이력 등을 제시해야 함

◦ 협력대행사는 동 사업에만 100% 전담할 수 있는 AE를 최소 1명 이상 배치

- 전담 총괄 AE는 업무의 연속성, 효율성 등을 고려하여 특별한 사유가 없는 한 해당업무 완료시까지 연속근무하도록 하여야 함

- 과업수행 중 과업 전담팀의 인력을 교체하고자 할 때에는 사전에 명확한 사유를 고지하여야 하며, 광고주의 사전승인을 받아야 함

◦ 각 파트별(광고전략, 크리에이티브 등) 충분한 경험과 기술을 가진 인력을 투입하고 적정하게 배치하여 운영

- 인쇄매체광고(신문, 잡지, 인터넷배너, 옥외매체 등) 크리에이티브 시각디자인(편집디자인, 그래픽디자인, 인쇄광고디자인 등) 관련 산업디자인 개발경력이 5년 이상 있는 전문인력 투입하여 제작하도록 함(제안서 조직구성 및 인적사항에 명기)

◦ 용역 참여 인력이 실제 사업을 수행할 인력이어야 하며, 변경하고자 할 때 반드시 사전에 경찰청에 고지, 협의 후 승인받아야 함

5		사업보안 및 지식저작권

◦ 과업업체의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여 인력에 대한 보안 조치

- 용역사업 수행 관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안조치

- 용역사업 수행내용* 및 결과의 보안 조치 등

* 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

◦ 계약목적물에 대한 저작재산권은 경찰청이 소유하며, 계약목적물을 과업 수행기관에서 배포 또는 복제하기 위해선 발주처와 협의해야 함

◦ 과업 수행기관이 제작한 콘텐츠는 상업적 사용을 배제한 정부 기관 등의 2차적 활용*에 그 출처를 밝히고 사용할 수 있음

* 정부 및 유관기관 온·오프라인 매체 등에 콘텐츠 공유 및 확산 등

◦ 광고주는 본 계약에 따라 과업수행업체가 납품한 용역결과물에 대하여 지식재산권을 등록할 수 있으며, 과업수행업체는 광고주의 등록에 필요한 서류 등을 지체없이 제공하고 협력해야 함

◦ 제작된 콘텐츠는 광고주가 운영하는 대내외 모든 매체에 게재될 수 있도록 출연자 계약 내용, 저작권 등 관련 사항을 사전 점검하고 조치해야 함

◦ 과업에 필요한 콘텐츠 제작 시 타인의 저작권을 침해해서는 안 되며, 침해로 인해 발생하는 책임은 과업 수행기관에 있음

* 저작권 관련 민원 분쟁 발생 건은 계약기관 종료 후에도 확인 및 수정 요청에 응해야 함

※ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「협상에 의한 계약체결 기준」등 국가 계약관련 법령을 따름

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출

1		작성방법

◦ 제안서 목차와 평가 기준을 참조하여 각 요구 조건에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성

◦ 요약본은 5page 이내로 작성하여 제안서 앞쪽에 포함(별도 파일 X)

◦ 제안서의 용지크기는 A4(가로 횡/ PDF 제출/ 60쪽 이내/ 일반현황 등 붙임자료는 제안서 쪽수에 미포함)

◦ 인용 자료 및 데이터의 출처를 명시하고 면수(page)를 기재

◦ 정성, 정량제안서 파일을 별도 작성 제출

◦ 정량 증빙 추가 등록 필요시 정량 제안서에 추가 등록

◦ 정성제안서에 유사과업 실적 TOP 5의 우수포인트 제시

※ 제안서 목차 참조, TOP5 실적 근거 서류는 정량제안서에 첨부

◦ 작성지침 항목 중 해당 사항이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술

◦ 제안서 분량은 PT 시간(25분)을 감안하여 작성(추후 변경 불가), 제안서 각 페이지 하단에 쪽 번호 부여하고 제안일 기준 제안사가 수행 중인 동종기관 혹은 유사과업 명기

< 제안서 목차 >

◦ 제안서는 사업추진에 필요한 다음 내용을 포함하여 작성(60쪽 이내)

작성 항목	작성 방법
Ⅰ. 제안개요	1. 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적 및 범위, 기본전략, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술 2. 제안 요약서(5page이내 작성)
Ⅱ. 사업수행 방안	1. 2026년 피싱범죄 예방 캠페인 전략 2. 피싱범죄 예방홍보 캠페인 기획 및 콘텐츠 제작 방향 - (과업1) 대표 영상/ 수법 콘텐츠 등을 구분하여 작성 - (과업2) 다중피해사기 콘텐츠 기획(캠페인 연계방안) 4. 제작 콘텐츠 확산전략 (경찰청 인프라 활용 방안 등) 5. 업무지원 및 협조 방안 등 제시 - 피싱예방 홍보 관련 업무지원 및 협조 방안 제시 6. 제안업체가 최근 3년 이내 수행했던 기획 · 제작 사례 소개(5건 이내, 1p)
Ⅲ. 제안업체 일반	1. 회사 일반현황 및 연혁 2. 조직 현황 3. 최근 3년간의 재무구조 현황 ※ 결산공고된 재무자료(대차대조표, 손익계산서, 기업 신용등급 평가 확인 등) 1부 첨부 4. 제안업체 수행업무 관련 주요경력 및 수상내역
Ⅳ. 관리 부문	1. 참여인력 현황 - 인력투입의 적정성, 투입인력의 자질, 시설 및 장비 현황 등 - 분야별 전담 참여인력의 주요 경력 및 포트폴리오 2. 제작 단계별 세부 추진 일정/ 투입인력 계획 3. 보안 및 사후관리 방안

2		작성 시 유의사항

◦ 제안서 작성에 소요되는 일체의 비용은 제안 업체의 부담이며, 제안서 등 제출한 자료는 계약 여부와 관계없이 반환되지 않음

◦ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, ‘～를 제공할 수도 있다’, ‘사용가능하다’, ‘할 수 있다’, ‘고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 제안서 평가 시 ‘불가능’한 것으로 간주

3		제안서의 효력

◦ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계 서류를 첨부해야 하며, 허위로 작성된 것으로 판명되는 경우 국가계약법 및 관계 법령에 의해 처리함

◦ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

◦ 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

◦ 발주처는 필요시 입찰참가자에 대하여 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

◦ 평가위원 명단, 평가내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며 입찰참가자는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

4		평가 방법

◦ 평가위원회 구성: 경찰청 및 외부전문가 등 평가위원회를 구성하여 1차 및 2차 평가로 구분하여 심사

◦ 1차: 제안서 심사

- 제안서 사전 심사를 통해 상위 5개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

※ 입찰 기업 수 등 상황을 고려하여 생략 가능

◦ 2차: PT 및 가격 평가

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점순으로 우선협상대상자 선정(협상에 의한 계약)

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 우선 협상대상사와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일방법으로 협상

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 동점자 발생 시 기술평가 고득점 순으로 선정, 기술평가 점수도 동일한 경우, 평가항목 중 배점이 큰 항목의 고득점 업체 순으로 우선협상대상자로 선정

- 실제 업무를 담당할 AE(Account Executive) 또는 CD(Creative Director)가 프레젠테이션을 하여야 함

※ 발표자와 지원인력 총 2인 참석가능, 발표자만 답변 가능 / 육성 발표/ 제출파일은 총 2개 (정량,정성) 제안서이며, 요약본 파일을 별도로 제출 금지, 제안서 목차 참조

- 업체별 25분(발표 20분, 질의응답 5분)

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시

- 평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 미기재 사항은 평가하지 아니함

- 제안서와 발표 프리젠테이션 문서는 동일해야 하며, 변경 불가

※ 발주처에서 보완 요구시 추가 제출

- 입찰을 위해 별도 제작한 영상(예시, 제시안 등) 노출은 불가

※ PT 발표시 제출한 제안서(PDF 파일)로 진행 예정

5		평가 기준

평가항목		배 점
Ⅰ. 기술능력평가		90
1. 사업자 현황*		10
	신용등급에 의한 경영상태	5
	사업수행실적(입찰공고일 기준 최근 3년간 실적 TOP5)	5
2. 전략 및 실행계획		40
	- 과업의 이해도 및 피싱범죄 예방홍보 비전 제시	15
	- 캠페인 전략의 기획력, 전달력, 확산 방안	15
	- 콘텐츠 제작 능력, 구체적인 시안 제시능력	10
3. 광고(Creative) 기획		40
	- 크리에이티브 아이디어의 적합성과 창의성	15
	- 메시지 전달력 및 명확성	15
	- 타 제안사와의 차별성, IMC 전략의 창의성 및 실현 가능성	10
Ⅱ. 입찰가격평가		10
총계		100

* 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준에 따라 평가

Ⅳ. 사업자 선정 및 계약 관련

1		입찰참가자의 자격

◦ 입찰 참가자의 자격

- ① 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B(나라장터) 시스템에 입찰참가 등록한 업체만 참가할 수 있음. 전자입찰 미등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 아래 업종을 등록하여야 함

디지털콘텐츠개발사업자(업종코드:1469), 비디오물제작업(업종코드:3244)

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 유자격자이며, 당해 사업에 관하여 사업자등록증을 교부받은 업체

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등)에 해당되지 아니한 업체

- ④「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의２(중소기업자와의 우선조달계약)에 의한 중기업․소기업 또는 소상공인-「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 중기업․소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중기업․소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 사업자

- ⑤「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[동영상제작서비스(세부품명번호: 8213160301)] 를 보유한 업체

- ⑥「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 준수

- ⑦「소프트웨어 진흥법」제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의 입찰 참여 제한

- ⑧ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰참여 제한

※ 총 사업금액 20억원 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업자 일반현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액: 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능

◦ 세부, 기타 사항은 입찰공고서 참조

2		선정 관련 절차

◦ 선정 절차

입찰공고	➡	제안서 접수	➡	제안서 심사	➡	협상적격자 선정	➡	협상 실시	➡
사업자 선정 및 계약 체결	➡	사업 시작

- 접수기한 : 조달청 나라장터 홈페이지 게재사항 및 입찰공고문 참고

- 접수방법 : 온라인 제출(나라장터에 정량‧정성제안서 제출)

- 제출서류 : 제안서 및 제출 서식 첨부파일

- 제안서평가위원회 개최 : 제안서 접수 후 개별 통보

- 협상 및 계약 체결 : 협상이 성립된 후 10일 이내

◦ 입찰 방법: 제한경쟁입찰, 총액입찰, 전자입찰방식

◦ 계약방법: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의한 “협상에 의한 계약”

3		유의사항

◦ 입찰자는 협상에 의한 계약체결기준, 용역계약일반(특수)조건, 제안서 작성요령, 기타 입찰에 필요한 모든 사항에 관해 사전에 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에 있음

◦ 제출된 서류는 사업자 선정 여부와 관계없이 일절 반환하지 않으며, 제안 내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

※ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰 참가자가 부담함

◦ 제안업체는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용을 누설하여서는 아니 되며, 발주기관이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

◦ 낙찰자가 정해진 날짜 안에 계약을 체결하지 않는 경우, 낙찰을 무효로 처리

◦ 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부에 대해 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용금지

◦ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취해야함

◦ 추후 사정변경 발생 시 일부 과업 범위가 조정될 수 있으며 발주기관과 사업자가 협의하여 예산 사용 범위 등을 변경할 수 있음

[붙임]

1. 서약서 서식

2. 연혁 및 일반현황

3. 유사사업 수행 실적 및 성과(최근 3년)

4. 수행실적증명서

5. 참여인력 구성내역

6. 참여인력 이력사항

7. 참여 보안각서

8. 확약서

9. 청렴계약이행서약서

10. 입찰참가신청서

11. 입찰보증금 지급각서

12. 안전보건관리 이행 서약서.  끝.

[붙임 1]

서   약   서

업체명 :

주  소 :

경찰청이 추진하는 ｢2026년 피싱범죄 예방 홍보대행사 선정｣의 용역사업자 선정과 관련하여 제출된 모든 서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월    일

대표자                (인)

경찰청장 귀하

[붙임 2]

연혁 및 일반현황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[붙임 3]

유사사업 수행 실적 및 성과(최근 3년)

사 업 명	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	비고

※ 작성요령

① 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재

② 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재

③ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

④ 유사사업(타 기관 홍보위탁) 수행 경험과 성과를 상세히 보여줄 수 있는 추가 자료 첨부 가능

[붙임 4]

수행실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
수행실적내용	사 업 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

[주]

1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

[붙임 5]

참여인력 구성내역

						사업관리자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

[붙임 6]

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

주 요 경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

[붙임 7]

참여 보안각서

소    속 :

성    명 :

생년월일 :

1. 본인은 2026년     월   일  귀청에서 공모하는 입찰에 참여하면서 획득한 제안요청서 등 제반 사항에 대하여 제안서 작성 및 입찰 참여의 용도 외에 활용하지 않고 보안을 유지하겠습니다.

2. 본 사업에 착수하기 전에 입찰참여 및 사업투입 인력 전원을 대상으로 획득 정보에 대한 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며, 만약 과업 내용 및 획득 정보를 외부에 누설시켜 귀 청에 손실을 입히게 될 경우에는 관계법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년   월   일

대표자            (인)

경찰청장 귀하

[붙임 8]

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2026년 피싱범죄 예방 홍보대행사 선정

경찰청의 피싱범죄 예방 홍보대행사 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

경찰청장 귀하

[붙임 9]

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 경찰청에서 시행하는 2026년 피싱범죄 예방 홍보대행사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 경찰청에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 경찰청에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 통일부에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 경찰청에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 경찰청 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 경찰청의 조치와 관련하여 당사가 경찰청를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

경찰청장 귀하

[붙임 10]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2026년 피싱범죄 예방 홍보대행사 선정
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 기관의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 경찰청장 귀하

[붙임 11]

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

경찰청장 귀하

[붙임 12]

안전보건관리 이행 서약서

사업명 : 2026년 피싱범죄 예방 홍보대행사 선정

본인은 귀 청에서 발주하는 위탁사업을 수행함에 있어, 산업재해 예방과 종사자의 생명·안전 보호가 최우선 가치임을 깊이 인식하고, 규정된 제반 사항을 성실히 이행할 것을 다음과 같이 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 「산업안전보건법」 및 「중대재해처벌 등에 관한 법률」 등 안전보건 관계 법령을 철저히 준수하고, 귀 부의 안전보건 관련 요구사항을 성실히 따르겠습니다.

2, 본인은 사업 수행 기간 동안 종사자의 안전을 확보하기 위해 안전보건 관리체계를 구축하고, 특히 촬영 현장(야외, 스튜디오 등) 및 장비 운용 과정에서 발생할 수 있는 유해·위험 요인을 사전에 발굴하여 개선하겠습니다.

3, 본인은 사업에 투입되는 모든 인력(재하도급 근로자 포함)을 대상으로 정기적인 안전보건 교육을 실시하고, 필수적인 안전 보호구 지급 및 착용을 의무화하겠습니다.

만약 본인의 고의, 과실 또는 안전보건 의무 소홀로 인하여 중대재해(사망사고 등)가 발생하거나 사회적 물의를 일으킨 경우에는 관계 법령에 따른 처벌은 물론, 계약 해지 및 입찰참가자격 제한 등 귀 청의 어떠한 불이익 조치도 감수하고 민·형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법인 등록번호  :

경찰청장 귀하